张弓：汇聚改革最大合力 夯实粮食安全根基         2025-08-0209:21

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）提出，加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。

如何为进一步全面深化改革汇聚最大合力？农业大省河南如何进一步发挥粮食生产优势、打好粮食生产这张王牌？作为全国人大代表、民革河南省委会主委、河南省粮食和物资储备局局长，张弓结合自身工作实际，对相关问题进行深入研究。在他看来，民主党派应充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛等优势，紧紧围绕党和国家方针政策的制定和重大战略的实施，认真履行参政议政、民主监督等职能，围绕扛稳粮食安全重大政治责任持续发力，推动粮食和物资储备事业高质量发展。

打通农业科技成果转化“最后一公里”

党的十八大以来，习近平总书记四次到河南视察，每次都必看农业、必讲粮食，要求河南扛稳粮食安全这个重任。

粮食生产是河南的一大优势，也是河南的一张王牌，河南用不足全国1/16的耕地生产了近1/10的粮食，其中小麦产量占全国的1/4，2024年河南粮食总产量持续稳定在1300亿斤以上，达到1343.9亿斤，同比增长1.4%。

《决定》提出深化科技成果转化机制改革。张弓对打通农业科技成果转化“最后一公里”尤为关注。

以“智慧农业”为例，张弓提出，AI助力、5G通讯、无人作业、智慧农场、数字孪生灌区等技术应用是未来农业发展的大趋势，河南应抓住这一新质生产力发展机遇，在全国率先展开行动，力争成为农业智慧化的领跑者，在产业发展、农田应用、品牌创造等方面打造现代化的“中原粮仓”。

他还提出，实施生物育种重大项目，加快研发具有自主知识产权的生物育种工具。通过生物技术产品创新，挖掘育种价值新基因，打破关键核心技术制约，面向产业发展需求研发多基因叠加、多性状复合新产品。

“建立‘一物一码’追溯体系，运用5G通信网络及田间传感器、物联网等技术，实现产品全周期可追溯，有效提升流通系统的透明度。”他建议，整合种业科研单位力量，形成科企深度融合、优势互补、共享共赢的创新联合体，以打通农业科技成果转化“最后一公里”。

张弓认为，针对各地不同的土质，要研究如何提升土壤肥力，搞好土壤污染防治和实施针对性测土配方，把一些山地、坡地等可利用的田地整合好、把有限的资源利用好。

守住农民种粮“卖得出”的底线

《决定》提出，统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。在多年的粮食收购和粮食储备工作中，张弓深知守住农民种粮“卖得出”的底线、解决种粮农民存储需求等工作的重要性。

推行优质粮食工程，推动粮食全产业链发展；加强粮食市场监测预警，推动增加粮食期货品种……张弓说，河南推行的一系列举措，体现了在粮食生产领域打造核心竞争力的探索与实践。

夏粮收购在全年粮食收购中占有重要地位，2023年河南“烂场雨”给夏粮收购带来新的挑战。如何加大预约收购推广应用力度，让售粮农民少跑腿、少排队、快售粮？如何及时提供清理、干燥、收储等服务？

张弓提出，强化统筹联动，做好气象服务和对接各类收购主体，夏粮收购和宣传贯彻粮食安全保障法，粮食质量、价格、农民收入监测与促进粮食市场平稳运行，风险预警与快速反应四个方面的协调联动。加强督促指导，圆满完成夏粮收购各项任务，为保障国家粮食安全作出河南贡献。

张弓表示，在对粮食安全进行监测预警、做好粮食产后服务之外，还应强化粮食安全法治保障，提高粮食行政监管水平。同时，建议增加粮食期货期权交易的品种，通过粮食期货交易，争取粮食实现长期的保值增值，增强抵御市场大幅波动风险的能力。

为深化改革汇聚最大合力

《决定》指出，完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的政策举措。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度。更好发挥党外人士作用，健全党外代表人士队伍建设制度。

“在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度框架下，各民主党派成员积极参与国家政治生活，有力推动了社会主义民主政治的深入发展。”张弓认为，这个过程既是发扬民主、集思广益的过程，又是统一思想、增进共识的过程，更是实现人民当家作主的过程。

在实际工作中，张弓带领民革河南省委会以示范支部、党员之家、教育基地与榜样人物“四位一体”建设为抓手，有重点、有目的、有意识地打造一支包含社情民意信息联络员、专委会委员、高端智库专家在内的三级参政议政人才队伍体系。同时，不断加强与中共各级党委和政府、民革中央、科研院校的联系交流，协作联动、内外贯通，为进一步全面深化改革汇聚最大合力。

张弓以保障国家粮食安全为例，围绕保障国家粮食安全、大力推广农业智慧化技术、建设国家创新高地等，深入开展调查研究，积极建言献策。他提出，强化粮食安全法治保障，做好《中华人民共和国粮食安全保障法》宣传贯彻，健全完善保障法配套的法规制度，落实县区粮食行政部门机构、编制、人员、经费，推进政企分开，提高粮食行政监管水平。

张弓表示，作为民主党派成员，要坚持守正创新，提升履职效能，进一步创新工作思路和举措，坚持把自身所长与中心大局所需结合起来。

他还表示，要加强理论学习、提高政治站位，特别是要深入学习习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，深刻领会和把握进一步全面深化改革的重大举措，引导广大民革党员坚持进一步全面深化改革、推进中国式现代化的信心与决心。

（张弓，全国人大代表，民革中央常委、河南省委会主委，河南省粮食和物资储备局局长）